繼自行車之后，汽車產(chǎn)業(yè)或許也會迎來一輪“共享”浪潮。未雨綢繆，支持和引導(dǎo)“共享汽車”的政策取向已先期到位。
交通部和住建部日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），鼓勵分時租賃汽車（俗稱“共享汽車”）發(fā)展。
美國共享汽車已發(fā)展了20年，有研究稱，每共享1輛汽車，可減少13輛汽車的購買行為。這意味著，共享汽車模式的創(chuàng)新發(fā)展，將對汽車產(chǎn)業(yè)形成巨大影響。
對此，北汽集團(tuán)新技術(shù)研究院副院長榮輝曾向記者表示，共享單車“一夜爆發(fā)”說明，在很短的時間內(nèi)，傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)很可能被新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)所代替。
記者注意到，政府相關(guān)部門對共享經(jīng)濟(jì)持積極態(tài)度。今年6月1日至14日，交通部就《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》向社會公開征求意見。此次《指導(dǎo)意見》更是增加了“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”的表述。
《指導(dǎo)意見》認(rèn)為，分時租賃汽車為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個人購車意愿，有助于緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢。
目前國內(nèi)汽車租賃業(yè)出現(xiàn)了一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化企業(yè)。有材料顯示，目前全國共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，并以每年20%左右的速度增長。
然而，與汽車租賃業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國汽車租賃業(yè)在車輛數(shù)量、市場集中度、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營和服務(wù)能力等方面仍有較大差距。全國92.7%的汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛，神州、一嗨等排名前5位的企業(yè)市場占有率僅為20%左右，難以實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而美國排名前5位的企業(yè)市場占有率達(dá)到了94%。
但是，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，分時租賃新模式也在我國迅速發(fā)展，特別是受公務(wù)用車制度改革以及部分城市施行小客車限行限購等因素影響，分時租賃汽車憑借便捷、經(jīng)濟(jì)、集約利用車輛資源等優(yōu)勢，贏得了部分城市居民的青睞，并有越來越多的企業(yè)參與分時租賃汽車市場的布局。
《指導(dǎo)意見》的另一大亮點(diǎn)是對“安全第一”的定位。文件不但充實(shí)了反恐防范相關(guān)要求，還增加了“維護(hù)公共安全”“按要求采集和報送有關(guān)信息”等內(nèi)容。另外，為確保用戶押金和資金安全，鼓勵采用信用模式代替押金管理。
記者注意到，在管理思路上，“鼓勵采用信用模式代替押金管理”與共享單車的一脈相承。此前，交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部門起草了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中就提出，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)，企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)實(shí)施專款專用，接受監(jiān)管，并鼓勵積極推行“即租即押、即還即退”等模式。
對此，有分析人士向記者表示，汽車與自行車相比，本身成本高出很多，因此《指導(dǎo)意見》還沒有鼓勵共享汽車“免押金”，而是鼓勵采用信用模式代替押金管理，從政策本身來看，考慮是周全的。
不僅如此，汽車與自行車還有很多區(qū)別，其中重要一點(diǎn)即是對線下服務(wù)的要求更高。《指導(dǎo)意見》提出，分時租賃經(jīng)營者應(yīng)具備線下運(yùn)營服務(wù)能力，要通過運(yùn)營人員日常巡檢、車輛自檢等方式，確保車輛安全狀況良好，要建立完善車輛調(diào)度、維修、救援、回收機(jī)制和流程等。
另外，為營造行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》提出了加快推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題的要求。同時，《指導(dǎo)意見》還要求加快信用體系建設(shè)，建立租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵和懲戒機(jī)制。
